經(jīng)驗(yàn)交流
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兢兢業(yè)業(yè),勤勤勉勉 為中國物業(yè)管理獻(xiàn)出——訪上海新長寧集團(tuán)仙霞物業(yè)有限公司總經(jīng)理董德順
2012年7月11日,中國指數(shù)研究院(以下簡稱“中指院”)一行四人采訪了上海新長寧集團(tuán)仙霞物業(yè)有限公司(以下簡稱“仙霞物業(yè)”)總經(jīng)理董德順先生。
中指院:董總,我們中指院也采訪過上海物業(yè)管理協(xié)會一些會員企業(yè),也有朋友介紹到您。知道您在物業(yè)管理行業(yè)從事了很多年。能否給大家簡單介紹下從業(yè)心得?
董德順:我是1986年從上海一個(gè)房管局的基層單位調(diào)到中華企業(yè)所屬的滬江房產(chǎn)公司工作。從此,自己便投身到了物業(yè)管理這個(gè)行業(yè),而且一干就超過25年。心得有非常多,就先介紹下對我觸動非常深刻的幾個(gè)故事吧。這幾個(gè)故事全都是“第一次”:
一、第一次因工作被感動。夏季的一個(gè)周日,一場暴雨,使得某小區(qū)配電房大量進(jìn)水。到現(xiàn)場查看后,我發(fā)現(xiàn)穿墻電纜線的預(yù)留孔,因未按規(guī)定進(jìn)行封堵,雨水通過電纜井順著電纜線穿墻孔大量涌進(jìn)配電房,情況非常危險(xiǎn),如不及時(shí)采取措施將導(dǎo)致漏電、停電等嚴(yán)重后果。電纜井注滿了水之后,封堵的紙巾灰承受不住水壓,總是被沖掉,又找不到足夠強(qiáng)度的東西。我只好趕緊脫下襯衣,使勁地用襯衣作為填充物塞進(jìn)電纜穿墻孔,進(jìn)行封堵,最終避免了一場事故。剛堵好,一位住戶通過對講叫我們?nèi)粟s緊去她家,大家也不知是什么情況,我穿上向秩序維護(hù)員借來的制服就與兩名工程人員去了5樓的住戶家。敲開門,出現(xiàn)了一幕感人的場景:該住戶的茶幾上放著一個(gè)盒子,是一件新襯衣,茶幾上還有三杯冒著熱氣的紅糖姜茶,還有切了片的一堆西瓜……。
二、第一次受委屈。一年冬天,上海出來百年未遇的大雪,于是公司要求小區(qū)經(jīng)理晚上留值班,保潔人員于凌晨四點(diǎn)上班等。同時(shí),公司本部所有人員于早上六點(diǎn)前到達(dá)對口小區(qū)進(jìn)行掃雪,以確保主干道暢通。清晨六點(diǎn)之前大家開始掃雪,那天的雪實(shí)在大,一條主干道剛掃完,后段又堆積上了,我們不停地掃,大家的外衣被雪淋濕了。內(nèi)衣被汗浸濕了,但都沒有怨言,特別是當(dāng)路人說一聲“你們辛苦了”,大家都覺得暖洋洋的。突然有位女士走過,扯著嗓門大聲沖著我嚷道:“喂!你們就別作秀了,把我們門廳出口的積雪先掃掉去!”頓時(shí),我傻傻的看著這位衣著時(shí)髦的女士,心里就像倒了五味醬一樣亂七八糟,一種受委屈的感覺油然而生,盡管我答應(yīng)了,也去了,但是心里卻很難受。在以后的工作中,我慢慢學(xué)會了適應(yīng),物業(yè)管理工作就是這樣:面對著眾多的業(yè)主,眾口難調(diào),有一個(gè)業(yè)主對你的服務(wù)不滿意可能就會影響你的工作成績或工作評價(jià),甚至?xí)δ阏f一些很難聽的話。因此,這也就要求我們的物業(yè)管理人在做工作時(shí)一定要精益求精、一絲不茍!
三、第一次建言被采納。上海在福利房改革過程中,有一大批獨(dú)立成套的老公房,就是“售后公房”,當(dāng)時(shí)的物業(yè)管理費(fèi)是由政府定價(jià)并仍然采用福利方式,所以,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)?,最低?.50元/月/戶,最高的10.00元/月/戶(高層)。十幾年后,隨著物價(jià)的大幅上揚(yáng),最初的物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與物業(yè)運(yùn)行成本的剪刀差呈快速拉大趨勢,福利方式的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與純市場行為的各項(xiàng)支出,以及售后公房特有的歷史軌跡與物業(yè)費(fèi)調(diào)整機(jī)制的矛盾顯得異常突出,因此物業(yè)管理公司難以為繼。2004年底,我在行業(yè)座談會上拋出了一個(gè)“謬論”,即售后公房的公共服務(wù)要由政府買單,理由主要有:老百姓把當(dāng)年政府定的標(biāo)準(zhǔn)視作合同的條款,如調(diào)整,則視作違約;該居住群體的收入狀況較差,上調(diào)物業(yè)費(fèi)難度太大。2005年,上海市人大就物業(yè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,我同樣提出了這個(gè)觀點(diǎn),在以后的幾年中,我多次受邀參加市人大、區(qū)人大以及市政府、區(qū)政府的相關(guān)部門就售后公房管理及物業(yè)管理公司生存現(xiàn)狀調(diào)研的會議,也曾多次就“售后公房公共服務(wù)應(yīng)由政府買單”一事進(jìn)行舉證和闡述。2008年,上海市府決定對售后公房小區(qū)的物業(yè)管理進(jìn)行補(bǔ)貼,隨即就布置在若干區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),2010年全面展開,2011年已基本覆蓋。后來才知道,我所提出的觀點(diǎn)受到政府主管領(lǐng)導(dǎo)的重視,并被政府所采納,我也感到了非常的高興——為行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。
中指院:仙霞物業(yè)會議室的柜子上放了挺多的各級獎(jiǎng)狀。請董總向大家介紹下仙霞物業(yè)的狀況?
董德順:仙霞物業(yè)以“管理無盲點(diǎn)、服務(wù)無挑剔、業(yè)主無怨言”為指導(dǎo)思想,以“您的滿意,是我們的目標(biāo);您的微笑,是我們的動力”為企業(yè)服務(wù)宗旨;真誠為業(yè)主服務(wù),并已成為從業(yè)人員的自覺行為。
公司前期物業(yè)管理服務(wù)的項(xiàng)目有商品房、別墅、度假村、酒店、商務(wù)樓、辦公樓等,產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到335萬多平方米。公司長期以來遵循“我們的職責(zé)就是為業(yè)主做好服務(wù),以提高業(yè)主的滿意度為目標(biāo),努力為業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)舒適性的生活環(huán)境,得到廣大業(yè)主和業(yè)界的好評。公司物業(yè)管理服務(wù)的住宅小區(qū)均被評為上海市居住物業(yè)優(yōu)秀小區(qū)、市文明小區(qū)或區(qū)級優(yōu)秀小區(qū),公司從1989年至今連續(xù)獲得文明單位稱號,評為上海市“守合同、重信用”企業(yè),連續(xù)三年被評為全國物業(yè)一百強(qiáng)企業(yè),2008年被上海市物業(yè)行業(yè)評為AAA資信/服務(wù)/品牌20佳。各種級別的獲獎(jiǎng),主要包括:2011年11月中國物業(yè)管理協(xié)會——行業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)(部級),2011年度上海市平安單位、2009-2010年度上海市文明單位、2011年上海市物業(yè)管理行業(yè)誠信承諾AAA級企業(yè)(市級),2011年度長寧區(qū)總工會全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位、2011年度長寧區(qū)十佳先進(jìn)職工之家、2012年長寧區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織(區(qū)級)……。
中指院:剛才董總說到仙霞物業(yè)總共管理了335萬多平方米,其中還有90萬平方米的老公房。這對于仙霞物業(yè)來說,應(yīng)該是一個(gè)很沉重的負(fù)擔(dān)。仙霞物業(yè)是如何解決這種問題的?
董德順:業(yè)內(nèi)有句笑話“前世做了孽,今世做物業(yè)”——物業(yè)管理這個(gè)行業(yè)在很多方面處于一個(gè)非常困難的時(shí)期。仙霞物業(yè)馬上30年了,我們的目標(biāo)是長期穩(wěn)定發(fā)展,因?yàn)槲覀兊幕A(chǔ)受限制。仙霞物業(yè)是全資國企,靈活性沒法和民企、股份制企業(yè)比,而社會責(zé)任又往往比這些企業(yè)重;上級機(jī)構(gòu) ——新長寧集團(tuán)是主營房地產(chǎn)開發(fā)的綜合性集團(tuán),產(chǎn)業(yè)涉及房產(chǎn)、教育、醫(yī)藥、節(jié)能、租賃、建筑、物業(yè)等是一家極具社會責(zé)任的大中型企業(yè)集團(tuán),仙霞物業(yè)也沒法和“富二代”物業(yè)公司比;仙霞物業(yè)以居住為主(占75%左右),而國外的五大行都很少做居住物業(yè),國內(nèi)大的物業(yè)公司也多數(shù)把居住物業(yè)放棄了。
因?yàn)榉N種客觀因素的限制,仙霞物業(yè)現(xiàn)在這幾年以“練內(nèi)功”為主。在實(shí)際工作中,我們也進(jìn)行了一些探索,主要有四個(gè)方面:
一、仙霞物業(yè)在嘗試進(jìn)行設(shè)備的有償維護(hù)。比如對于電梯維護(hù),我們自己測試的數(shù)據(jù)是當(dāng)維護(hù)電梯擁有一定量時(shí),維護(hù)成本可以比對外承包價(jià)低三分之一左右,我們把在管項(xiàng)目的電梯維保接下來就可以創(chuàng)造一部分收入,以支付一些必要的人員工資費(fèi)用,如果能承接其它公司的維保任務(wù)就更好了。
二、仙霞物業(yè)在探索養(yǎng)老事業(yè)。仙霞物業(yè)的很多項(xiàng)目都已經(jīng)運(yùn)作了很多年,我們對住戶家庭情況比較了解,很清楚社區(qū)居民的養(yǎng)老需求。所以,我們還計(jì)劃嘗試居家養(yǎng)老事業(yè)。
三、為了更好的為社區(qū)居民服務(wù),仙霞物業(yè)有個(gè)“啄木鳥”制度。就是定期、不定期的,由總部安排人員,進(jìn)社區(qū)做“神秘顧客”,我們還通過居委會邀請業(yè)主擔(dān)任“啄木鳥”,共同來提高我們的服務(wù)質(zhì)量。
四、探索高檔項(xiàng)目的管理。仙霞物業(yè)管理的有別墅項(xiàng)目。而別墅項(xiàng)目的管理和老公房差別大了,老公房重在保安、保潔,而別墅重在文化、美感,對物業(yè)公司來說,要有底蘊(yùn)。我們現(xiàn)在就在積累、沉淀。
總之,現(xiàn)在行業(yè)生存環(huán)境不太好,我們就要在這幾年練就內(nèi)功、好好鍛煉身體、不張揚(yáng),養(yǎng)精蓄銳等有機(jī)會了我們一定會發(fā)功的。
中指院:在采訪別的物業(yè)企業(yè)的時(shí)候,也有人說過目前行業(yè)的狀況非常不利于物業(yè)公司的發(fā)展。剛才董總也說到了行業(yè)受到一些客觀限制。董總是如何看待這些客觀條件的?
董德順:物業(yè)服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制不合理和責(zé)任邊界模糊,這兩個(gè)問題是行業(yè)當(dāng)前存在的極為突出的客觀限制條件。這兩個(gè)問題當(dāng)然不是當(dāng)前物業(yè)管理行業(yè)所存在問題的全部,但卻是行業(yè)內(nèi)存在的比較突出、業(yè)界反映非常強(qiáng)烈的兩個(gè)問題。
一、物業(yè)服務(wù)費(fèi)是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主要收入來源,也是物業(yè)服務(wù)企業(yè)賴以生存的支柱,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是對物業(yè)服務(wù)成本的真實(shí)反映,而且將受到生產(chǎn)要素價(jià)格波動的影響。目前上海住宅物業(yè)的物業(yè)費(fèi)確定可依照執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè):一是售后公房的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),二是普通住宅的分等定級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來看,均不能真實(shí)客觀地反映小區(qū)物業(yè)服務(wù)的真實(shí)管理成本。
上海市關(guān)于售后公房的物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)執(zhí)行有16年了。前些年,低通脹的政策使物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物價(jià)上漲的反應(yīng)尚不敏感,加上當(dāng)時(shí)的物業(yè)服務(wù)公司大多還是房管所,故對售后公房偏低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)感受不深。但近些年,通脹壓力加劇,尤其是勞動力成本快速上升,大部分房管所已改制成民營或股份制企業(yè),經(jīng)營虧損的后果將由企業(yè)老板或股東承擔(dān),故收支嚴(yán)重倒掛成為物業(yè)服務(wù)企業(yè)拋棄“老小區(qū)”的原因。由于售后公房管理是福利房改革出現(xiàn)的新課題,大家都在摸索,留有一些后遺癥也不必大驚小怪,但是將這種房屋改革付出的成本讓沒有暴利的物業(yè)服務(wù)企業(yè)來承擔(dān),是不能長久的?!耙环謨r(jià)錢一分貨”,物業(yè)公司無法保持合理利潤水平的話,只有降低服務(wù)質(zhì)量。
關(guān)于普通住宅分等定級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由于沒有考慮到不同小區(qū)的實(shí)際情況,這也是存在缺陷的。具體而言,該標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中至少存在以下兩個(gè)方面的缺陷:一是不能反映不同小區(qū)的不同情況。按現(xiàn)行規(guī)定,一個(gè)小區(qū)在15萬平方米以上,其秩序維護(hù)費(fèi)要扣減10%。不管有幾個(gè)出入口,只按兩個(gè)出入口計(jì)費(fèi),如實(shí)際上超過兩個(gè)出入口而要增設(shè)崗位的,需經(jīng)業(yè)主大會同意,但是前期物業(yè)管理階段沒有業(yè)主大會怎么辦。二是價(jià)格形成機(jī)制不能反映市場的真實(shí)情況,由于收費(fèi)價(jià)格要由政府審批,使物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間不能根據(jù)具體情況隨時(shí)調(diào)整物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),于是就出現(xiàn)了兩個(gè)現(xiàn)象:第一個(gè)是業(yè)主不同意支付標(biāo)準(zhǔn)以外的但事實(shí)上確實(shí)發(fā)生的費(fèi)用,如增設(shè)門崗等;第二個(gè)是物業(yè)服務(wù)企業(yè)即使不服務(wù)、少服務(wù)但照樣能按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),導(dǎo)致業(yè)主質(zhì)疑價(jià)格設(shè)定的公平性、合理性,進(jìn)而拒付物業(yè)費(fèi)。這些缺陷的存在,對培養(yǎng)健康的物業(yè)服務(wù)市場、構(gòu)建和諧物業(yè)管理是不利的。
二、物業(yè)管理責(zé)任邊界模糊制約行業(yè)發(fā)展,國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》對物業(yè)管理的定義是“由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。”也非常清晰地劃定了物業(yè)管理的責(zé)任邊界,這個(gè)定義符合《物權(quán)法》關(guān)于物業(yè)管理區(qū)域的責(zé)任主體是廣大業(yè)主的基本精神,但在實(shí)際運(yùn)行中卻出現(xiàn)了各類概念混淆以及物業(yè)管理責(zé)任邊界模糊的情形。
首先是行政主管部門的行為不當(dāng),如某商場因開發(fā)商遺留的消防設(shè)備不合規(guī)定而導(dǎo)致故障頻發(fā),消防主管部門責(zé)令物業(yè)服務(wù)公司墊資改造;如某業(yè)主將底層附屬庭院內(nèi)自栽的已影響二樓業(yè)主采光的樟樹砍伐,林業(yè)及綠化部門欲對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行處罰;再如某業(yè)主欲在屋頂搭建鴿棚遭物業(yè)服務(wù)公司勸阻,主管部門卻把矛盾轉(zhuǎn)嫁至物業(yè)服務(wù)公司并言明要相鄰業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司同意。其次是部分業(yè)主對法律法規(guī)的不理解,也不知道物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,習(xí)慣于將所有涉及人、物、相鄰關(guān)系甚至政府職能的事情一股腦兒訴諸于物業(yè)服務(wù)公司,一旦不如意,便與物業(yè)服務(wù)公司結(jié)怨,甚至以不交物業(yè)費(fèi)相威脅。凡此種種,其中有法規(guī)不健全造成無法認(rèn)定責(zé)任的原因,但行政主管部門簡單草率的工作方式和自由裁量權(quán)的制約失衡,同樣是造成此問題的原因之一。近年來,治安、計(jì)生、維穩(wěn)等許多與物業(yè)管理毫無關(guān)系的工作也被一些基層政府部門分派到了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的身上,大大增加了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)成本和負(fù)擔(dān)??梢哉f,責(zé)任邊界模糊的問題已經(jīng)嚴(yán)重制約著行業(yè)的發(fā)展。
中指院:國內(nèi)物業(yè)行業(yè)的形勢確實(shí)也比較嚴(yán)峻。就剛才說講的兩個(gè)問題,董總認(rèn)為如何才能更好的解決呢?
董德順:一、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理的問題,對于物業(yè)管理行業(yè)來說是一個(gè)迫在眉睫的問題。現(xiàn)在許多物業(yè)企業(yè)都在介紹自己順利上調(diào)物業(yè)費(fèi)的經(jīng)驗(yàn),他們的做法值得肯定,但要從根本上解決這一問題,還是應(yīng)該從物業(yè)服務(wù)費(fèi)的定價(jià)機(jī)制入手,讓物業(yè)費(fèi)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)指數(shù)同步上漲制度化、常態(tài)化。
首先,必須承認(rèn)物業(yè)服務(wù)是商品,承認(rèn)物業(yè)服務(wù)的成本是受相關(guān)生產(chǎn)要素價(jià)格的制約。建議,對于物業(yè)服務(wù)價(jià)格的制定要引入市場化評估機(jī)制,并規(guī)定參與評估的代表組成結(jié)構(gòu),其中應(yīng)當(dāng)有業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物價(jià)、居委會、房管等方面的專業(yè)人士,評估代表可以依據(jù)當(dāng)年物價(jià)波動的情況、人員工資上漲的情況以及小區(qū)的實(shí)際情況對小區(qū)當(dāng)前的物業(yè)服務(wù)價(jià)格調(diào)整提出建議,形成評估報(bào)告后提交小區(qū)業(yè)主委員會,并征求業(yè)主意見,獲得業(yè)主通過后就要對物業(yè)服務(wù)價(jià)格及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,避免物業(yè)費(fèi)長期一成不變使物業(yè)服務(wù)企業(yè)出現(xiàn)入不敷出、收不抵支的現(xiàn)象。而且此種價(jià)格評估原則上應(yīng)每年進(jìn)行一次。
其次,對于當(dāng)前的物業(yè)服務(wù)價(jià)格問題,要盡快研究和制定酬金制收費(fèi)模式,在有條件的住宅物業(yè)積極推行酬金制模式,并由行政主管部門公布合理的成本基準(zhǔn)價(jià)和酬金區(qū)間,這樣,上漲的物業(yè)服務(wù)成本完全由業(yè)主方承擔(dān),物業(yè)服務(wù)企業(yè)只拿固定的酬金即可,無須承擔(dān)過多的成本上漲風(fēng)險(xiǎn)。
二、對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任邊界模糊的問題,應(yīng)采取多種措施來加以改進(jìn)。
一方面是要抓緊立法,制定有關(guān)物業(yè)管理法規(guī)的實(shí)施細(xì)則,明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任邊界。作為政府相關(guān)執(zhí)法部門,更應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)物業(yè)管理行業(yè)的有關(guān)法規(guī),在執(zhí)行有關(guān)公務(wù)時(shí)嚴(yán)格按照物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)執(zhí)法,避免主觀臆斷,將一些本不應(yīng)該由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任強(qiáng)加于物業(yè)服務(wù)企業(yè)。從物業(yè)服務(wù)企業(yè)的角度來講,也要避免對外大包大攬,為爭搶項(xiàng)目就對外隨便許下承諾,隨意擴(kuò)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身的責(zé)任邊界,要知道任何一項(xiàng)服務(wù)都是有成本和風(fēng)險(xiǎn)的,尤其是《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已經(jīng)明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開做出的承諾及制定的服務(wù)細(xì)則,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。這就更進(jìn)一步增加了物業(yè)服務(wù)企業(yè)隨便對外承諾、擴(kuò)展自身責(zé)任邊界的法律風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面,要擴(kuò)展宣傳邊際,使物業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī)以及觀念被更多的業(yè)主和政府執(zhí)法部門所接受和認(rèn)可。尤其是隨著我國城市化進(jìn)程的加快和物業(yè)管理覆蓋面的擴(kuò)大,物業(yè)管理正逐漸成為與大部分國人生活息息相關(guān)的一項(xiàng)工作,不了解物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)將給業(yè)主的生活和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作帶來諸多不便。因此,建議將物業(yè)管理的概念、業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)、享受物業(yè)服務(wù)應(yīng)繳納物業(yè)費(fèi)、正確使用電梯、嚴(yán)禁高空拋物、嚴(yán)禁違章裝修等人們?nèi)粘I钪斜刂奈飿I(yè)管理基礎(chǔ)知識編入中小學(xué)教科書,讓我們的第二代、第三代掌握常識后反過來教育、幫助他們的爸爸、媽媽、爺爺、奶奶,也讓他們在未來的生活中自覺遵守物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī),為行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。