最高法院通報(bào)典型案例:業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)是誠實(shí)守信的體現(xiàn)
8月22日,最高人民法院召開新聞通氣會(huì),通報(bào)了《最高人民法院關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)發(fā)布以來的有關(guān)情況,并公布了10個(gè)典型案例。最高人民法院研究室副主任郭鋒介紹了有關(guān)情況,最高人民法院新聞局巡視員王玲主持通氣會(huì)。
郭鋒介紹說,全國法院高度重視法治的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用,努力堅(jiān)持司法為民,嚴(yán)格規(guī)范司法行為,通過全面推行立案登記制改革、完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)、推進(jìn)涉訴信訪法治化改革、打擊虛假訴訟、加大失信懲戒力度等舉措,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到司法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),形成了有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好司法環(huán)境。
通報(bào)案例:某小區(qū)業(yè)主委員會(huì)訴鄧某某物業(yè)服務(wù)合同糾紛案
(一)基本案情
2008年4月23日,某小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立,并在所在地鎮(zhèn)政府進(jìn)行備案。2011年6月21日,該小區(qū)新一屆業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生,并在所在地鎮(zhèn)政府備案。2011年,該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)開始對(duì)小區(qū)自行管理,同年制定了《自治管理辦法(試行)》,明確了自治管理的范圍、內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。鄧某系該小區(qū)業(yè)主,其沒有按照業(yè)主委員會(huì)確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)時(shí)間交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)遂將鄧某起訴至法院,要求其交納拖欠的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
案件審理過程中,鄧某認(rèn)為:本案案由為物業(yè)服務(wù)合同糾紛,有權(quán)主張要求業(yè)主支付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的應(yīng)當(dāng)是與業(yè)主建立物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系的物業(yè)管理企業(yè)。原告作為小區(qū)的業(yè)主委員會(huì),其成立未經(jīng)過小區(qū)業(yè)主表決,亦不是合法的物業(yè)管理企業(yè),其作為原告起訴被告主體不適格。
(二)裁判結(jié)果
北京市懷柔區(qū)人民法院生效裁判認(rèn)為:《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定,業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。由此可見,法律賦予業(yè)主對(duì)所居住的小區(qū)的物業(yè)管理予以選擇的權(quán)利,業(yè)主有權(quán)對(duì)所居住小區(qū)進(jìn)行自治管理。本案中,原告某小區(qū)業(yè)主委員會(huì)受業(yè)主大會(huì)的委托負(fù)責(zé)該小區(qū)的物業(yè)服務(wù),并制定了《自治管理辦法(試行)》,其與業(yè)主之間形成了物業(yè)服務(wù)法律關(guān)系。作為小區(qū)業(yè)主,被告在接受了相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)后應(yīng)該按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。被告以原告主體不適格的辯稱意見未被采納。
法院于2012年10月24日作出判決:被告鄧某給付原告某小區(qū)業(yè)主委員會(huì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)120元。
(三)典型意義:誠實(shí)守信
本案中雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是業(yè)主委員會(huì)是否是本案的適格主體。近幾年,由于傳統(tǒng)物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾激化,業(yè)主不滿意物業(yè)公司的服務(wù)不按時(shí)交納物業(yè)管理費(fèi),物業(yè)公司收費(fèi)率低,無法維持公司正常運(yùn)營(yíng),最終撤出小區(qū)管理,或是業(yè)主不滿物業(yè)公司的服務(wù)而將其“趕”出小區(qū)。這就造成小區(qū)無人管理的情況,為維護(hù)整潔、安全、和諧的小區(qū)環(huán)境,就出現(xiàn)了業(yè)主委員會(huì)自行管理小區(qū)的情況。目前,我國并沒有一部專門的物業(yè)管理法律。在審理物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件時(shí),法院主要依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》及物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定。但這些法律對(duì)于類似業(yè)主委員會(huì)自管這種物業(yè)模式都沒有明確的規(guī)定。在立案、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)遇到問題,也加大案件審理難度。我們認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第八十一條的規(guī)定,業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。由此可見,法律賦予業(yè)主對(duì)所居住的小區(qū)的物業(yè)管理予以選擇的權(quán)利,業(yè)主有權(quán)對(duì)所居住小區(qū)進(jìn)行自治管理。出于保護(hù)當(dāng)事人合理訴求的考慮,同時(shí)業(yè)主委員會(huì)自管小區(qū)有利于營(yíng)造舒適安全的環(huán)境,有利于維護(hù)小區(qū)和諧穩(wěn)定的角度考慮,我們對(duì)現(xiàn)階段業(yè)主委員會(huì)自管模式中業(yè)主委員會(huì)的主體資格予以認(rèn)定。